在社会主义市场经济体框架下，中国城市基础设施建设体制发生了巨大变化。从20世纪80年代开始，**政府颁布了一系列有关城市公共设施建设的法规和政策。包括强调公用设施建设是城市政府的主要职能，从工商业利润中提取城市建设维护税，新建项目必须配套建设市政公用设施，土地使用权出让收入的部分用于城市建设等等。以桥梁道路征收通过费为开端，施行“贷款建设、收费还贷”的基础设施建设模式，
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